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工会对于用人单位解除劳动合同的决定有异议的应如何处理
发表时间:2020-1-10 浏览次数:14

工会对于用人单位解除劳动合同的决定有异议的应如何处理


关键词:工会 劳动合同 征求意见 修改纠正


    我国《劳动合同法》中对于工会作用的表述主要有两个条款。第四条:“在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。”第四十三条:“用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见,并将处理结果书面通知工会。”


    本文主要是讨论一下《劳动合同法》第四十三条在执行中可能会出现的问题。《劳动合同法》第四十三条主要是适用于用人单位内部设置了工会组织的这一情形,如果用人单位内部架构无工会组织的,根据《江苏省劳动合同条例》的规定,用人单位在实施解除劳动合同决定后只需要将解除通知报送所在地街道工会备案即可。《江苏省劳动合同条例》强制用人单位履行的只是备案义务,而不是征求意见。所以用人单位只需将解除通知送交街道工会,法定义务即已履行完毕。一般来说,街道工会不会对用人单位报送的解除通知书有任何回复。退一步说,即使街道工会对于用人单位的解除通知合法性提出异议的,哪怕用人单位对于该异议不予理睬的,也不纠正调整的,也视为用人单位已经履行了法定的程序义务。


    相比较来说,用人单位内部设置工会组织的情形,就复杂多了。


    可能很多的用人单位负责人和HR都会发笑,心想自己的工会怎么会为难用人单位自己,工会意见肯定是与用人单位意见一致的。其实呢,现实中也不完全是如此轻松和惬意。所以,以下内容还是需要了解一下的。


    根据《劳动合同法》第四十三条的规定,第一步:用人单位需要在作出解除劳动合同的决定前事先将解除劳动合同的一整套资料提交给工会,还不能仅仅提交的是解除通知书一份材料。用人单位需要提交给工会的资料包括:可以证明员工具备被解除条件的证据材料,例如员工存在严重违纪违法的证据材料、员工与用人单位签订的劳动合同、员工的工资表和考勤表、所属部门及人事部门处理意见、拟发送的解除通知书,等等。只有在综合上述完整资料的情况下,工会才具备判断该解除行为是否合法的可能性。第二步:工会经研究同意用人单位的处理决定的,用人单位就可以直接跳入第四步实施处理。第三步:工会经研究后认为用人单位的解除条件和解除程序存在问题的,有权向人事部门提出异议。这里的异议包括以下几种情形:1、工会认为员工不应被解除,建议用人单位取消解除决定;2、工会认为员工的行为具备解除条件,但用人单位现存的证据材料存在欠缺,需要补足的;3、工会认为员工是否具备被解除条件存疑的,建议用人单位进一步补强证据的;4、工会认为用人单位的解除程序存在瑕疵,建议用人单位完善的,等。而此时,与《江苏省劳动合同条例》所规定内容不同的是,用人单位不能无视工会的意见,而必须对工会提出的质疑进行研究和讨论。用人单位采纳工会的意见的,应当对工会提出的问题进行落实和调整。之后,再将落实和完善后的整套资料提交给工会,直到工会对合法性、合规性均无异议。用人单位不同意工会提出的意见的,按照上述法律条文,用人单位也需要对工会意见进行研究讨论并将坚持自己决定的结论和理据书面告知工会,这一步千万不能少。不能因为不同意工会的意见,就选择敷衍了事。之后,用人单位可以选择坚持按照自己的想法实施劳动合同解除的决定。但如此执行,如日后员工选择法律诉讼维权,用人单位的解除行为有一定概率会被认定为违法解除。第四步:用人单位正式实施解除劳动合同的决定,向员工送达解除劳动合同通知书,使得解除行为发生法律效力。


    对于内部设置工会组织的用人单位来说,要有效利用和体现工会组织的价值。在日后的法律程序中,用人单位需将征求工会意见、落实工会意见的相关资料提交劳动仲裁和法院,作为司法部门审查用人单位是否已依法履行解除劳动合同程序义务之用途。用人单位提交的工会文件需要加盖工会公章并应同时附有工会负责人的签名,以符合《民事诉讼法》规定的证据形式。(本文作者:刘毅律师)


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